加强国民意识,加大投入国土绿化

天水市第七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议听取和审议了市林业和草原局局长张思佳受市政府委托所作的《关于全市国土绿化工作情况的报告》,听取了市人大常委会调研组副组长、农业农村工委主任马建斌所作的《关于全市国土绿化工作情况的调研报告》。根据《天水市人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告实行满意度测评办法》,出席本次会议的31名组成人员对《市政府关于全市国土绿化工作情况的报告》进行了满意度测评,测评结果为:满意票31张,基本满意票0张,不满意票0张。本次常委会会议对《市政府关于全市国土绿化工作情况的报告》表示满意。
加强国民意识,加大投入国土绿化
会议认为,2018年以来,市政府及其职能部门深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对甘肃重要讲话及指示、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,加强组织领导,统筹谋划安排,全民动员参与,突出荒山流域绿化,注重道路乡村绿化,发展林果产业,建立管护机制,扎实推进国土绿化工作,取得了显著成效。会议指出,全市国土绿化工作还存在一些困难和问题,主要是工作进展还不平衡,管护任务依然艰巨,队伍结构还不尽合理,资金缺口依然较大。为了进一步加强全市国土绿化工作,会议作出如下审议意见。
 
一、加强统筹协调,全力推进国土绿化
 
要坚持“生态优先、绿色发展”的原则,科学合理编制国土空间规划,建立政府主导、部门联动、乡镇实施、村组落实、林业部门服务的国土绿化工作机制,形成工作合力,明确任务分工,全面落实国土绿化任务。充分发挥各级绿化委员会的统筹规划和组织领导作用,创新社会造林参与模式,大力开展义务植树和植绿护绿爱绿活动。统筹推进重点生态功能区、生态脆弱区和重点地段林业生态项目建设,狠抓三北五期防护林、新一轮退耕还林、天然林保护和重点公益林建设,开展四旁植树、道路水系绿化和乡村绿化美化,加大荒山造林力度。遵循自然规律,优先选用乡土苗木、草种,积极推广适宜生长、优质抗逆的林木种苗、牧草新品种,提高造林壮苗比重。加大科技攻关力度,破解造林绿化关键技术难题,完善科技成果转化激励机制,鼓励林业科技人员深入生产一线,开展科技下乡、技术培训、科技普及等技术服务,强力推进国土绿化。
 
二、创新管护机制,着力巩固绿化成果
 
要健全完善国土绿化长效管护机制,按照“谁造谁管、谁受益谁管理”的原则,签订管护合同,实行网格化管理,将管护责任落实到单位、村组、个人,管护任务分解到山头、地块、路段。创新委托管护、协议管护、合同管护等购买管护服务方式,加快引进社会主体进行管护抚育,共同承担管护责任和享受林业收益。制定管护标准,实行林业技术单位和技术人员包片驻点和指导服务制度,就近吸纳培训当地建档立卡且有劳动能力的贫困户,组建专业造林管护队伍开展大规模管护,全力做好森林防火工作。公安部门要履行好机构改革中划转的森林公安行政执法职能,及时查处森林违法行为。依托“一带一路”林业数据协同共享平台,应用大数据技术和“互联网+”理念,建立健全全市国土绿化数据库,实现资源协调共享。推广智慧林业建设,在林区林缘区主要路口和重点区域安装视频监控设备,实现全市林草资源数字化管理,确保国土绿化成效。
 
三、加大资金投入,切实保障绿化资金
 
要全力争取国家和省上林业生态建设工程和林果产业发展项目扶持资金,加大国家和省级财政造林补贴、三北防护林、天然林保护及水土保持资金的整合力度,建立健全以公共财政投入为主导、社会投入为补充,全方位、多渠道的国土绿化投入机制。完善财政投入补贴制度,将符合条件的国土绿化项目纳入国家林业重点工程建设范围,通过以奖代补、贴息贷款、减免税费等方式支持造林大户、合作组织等经营主体参与国土绿化。创造性地募集国土绿化资金,鼓励单位和个人通过捐资或以其他形式参与国土绿化。加大林木良种苗木基地和优质高产牧草基地建设的资金扶持力度。
 
四、强化宣传教育,不断增强绿化意识
 
要创新宣传教育方式,丰富宣传教育内容,充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体,采取灵活多样、行之有效的宣传方式,广泛深入宣传习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”的理念,大力宣传《森林法》《全国人大关于开展全民义务植树运动的决议》《天水市古树名木保护条例》等法律法规,广泛宣传国土绿化和创建森林城市的重大意义,宣传报道全市国土绿化先进典型的成功做法及工作亮点,切实提高全民增绿护绿意识,形成植绿爱绿的良好风尚。加强国土绿化专业技术人员培训,提高专业技术水平,创造条件、因需设岗、精准招聘,优化国土绿化人才队伍结构,努力建设一支爱岗敬业、素质优良、业务过硬的国土绿化队伍,为建设幸福美好新天水作出积极贡献。
 
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